Expresia „legea prosumatorilor” este folosita frecvent pentru a descrie regulile aplicabile celor care produc energie si livreaza surplusul in retea. In realitate, nu exista un act normativ separat cu acest titlu.
Noile reguli se aplica din 26 iulie 2026. Ele pastreaza compensarea cantitativa pentru instalatiile de pana la 200 kW pana la 31 decembrie 2030, dar schimba modul in care sunt facturate energia consumata, energia livrata si excedentul. Totodata, introduc utilizarea valorii surplusului pentru alte locuri de consum si, in anumite conditii, pentru plata facturilor de gaze.
Acest articol explica numai regulile de compensare, facturare si valorificare a energiei. Pentru definitia statutului, avantajele generale si etapele de racordare, vezi pagina noastra despre prosumator.
Ce lege reglementeaza prosumatorul si ce s-a modificat recent
Regulile aplicabile prosumatorilor sunt stabilite prin Legea nr. 123/2012, actualizata in 2026 prin Legea nr. 160/2026.
Cele mai importante schimbari sunt:
- compensarea cantitativa este definita ca un proces lunar de facturare;
- energia consumata, energia livrata pana la nivelul consumului si energia livrata in exces sunt calculate separat;
- pentru energia livrata dupa intrarea in vigoare a legii nu se mai formeaza un nou report cantitativ in kWh pentru 24 de luni;
- surplusul poate fi valorificat pentru alte locuri de consum ale aceluiasi prosumator, in conditiile legii;
- persoanele fizice cu instalatii de maximum 27 kW pot opta pentru utilizarea valorii surplusului la alte contracte de energie electrica sau la facturile de gaze aflate la acelasi furnizor;
- furnizorul trebuie sa emita lunar documentele pentru energia livrata si, cand este necesara o factura, sa o emita in numele si in contul prosumatorului.
Schimbarea principala priveste modul in care furnizorul transforma cantitatile masurate in valori inscrise pe factura.
Cum functioneaza compensarea 1:1 in 2026
Expresia „compensare 1:1” poate crea impresia ca un kWh injectat sterge integral costul unui kWh preluat ulterior din retea. Mecanismul functioneaza astfel: cantitatea livrata se deconteaza la acelasi pret al energiei electrice active din contractul de furnizare, dar fara tarifele si taxele aplicate energiei consumate.
Cu alte cuvinte, compensarea este 1:1 la nivelul cantitatii si al pretului energiei active pentru cantitatea compensata. Nu este 1:1 la nivelul valorii finale a facturii. Pentru energia preluata din retea raman componente precum transportul, distributia, serviciile de sistem, contributia de cogenerare, certificatele verzi, acciza, TVA si componenta de furnizare, dupa caz.
Exemplu simplificat de compensare
Presupunem ca, intr-o luna, un prosumator:
- consuma 300 kWh din retea;
- livreaza 220 kWh in retea;
- are in contract un pret de 0,80 lei/kWh pentru energia electrica activa.
Furnizorul calculeaza energia consumata astfel: 300 kWh x 0,80 lei, la care adauga taxele si tarifele aplicabile celor 300 kWh preluati din retea. Pentru energia livrata, 220 kWh x 0,80 lei reprezinta valoarea folosita la compensarea componentei de energie activa.
Dupa compensare, raman de plata componenta de energie activa aferenta diferentei de 80 kWh si taxele, tarifele si celelalte componente aferente energiei preluate din retea. Exemplul este orientativ, deoarece structura exacta a facturii depinde de contract, de pretul aplicabil si de metodologia ANRE.
Daca prosumatorul ar livra 360 kWh si ar consuma 300 kWh, 300 kWh ar intra in compensarea lunara, iar cei 60 kWh livrati in exces ar fi facturati separat la pretul energiei active din contract, fara taxe si tarife. Pentru energia livrata dupa 26 iulie 2026, diferenta nu mai formeaza un nou sold de 60 kWh disponibil timp de 24 de luni.
Ce se intampla cu reportul vechi de 24 de luni
In vechiul mecanism, atunci cand productia livrata depasea consumul, diferenta putea fi reportata in kWh si folosita intr-o perioada de maximum 24 de luni. Pentru energia livrata dupa 26 iulie 2026, excedentul este evidentiat si facturat lunar, fara sa mai fie constituit un nou report cantitativ.
Aceasta schimbare nu inseamna ca soldurile acumulate anterior dispar. Proiectul de ordin tranzitoriu publicat de ANRE prevede pastrarea drepturilor aferente energiei livrate pana la 25 iulie 2026 inclusiv. Aceste valori urmeaza sa fie pastrate distinct, impreuna cu documentul de origine si scadenta aplicabila.
Practic, pe factura pot aparea doua situatii diferite:
- drepturi istorice provenite din energia livrata pana la 25 iulie 2026, protejate prin regulile tranzitorii;
- energie livrata incepand cu 26 iulie 2026, calculata lunar dupa noua definitie a compensarii.
Este important sa verifici perioada la care se refera fiecare factura si sa nu confunzi soldul vechi cu energia injectata dupa 26 iulie 2026.
Pragurile de 200 kW, 400 kW si 27 kW
Cele trei praguri au roluri diferite. Ele nu trebuie interpretate ca trei variante ale aceluiasi mecanism.
Instalatii de pana la 200 kW
Prosumatorii cu o putere instalata de cel mult 200 kW pe loc de consum pot solicita compensarea cantitativa. Furnizorul trebuie sa calculeze lunar energia consumata, cantitatea livrata pana la nivelul consumului si energia livrata in exces. Acest mecanism este prevazut pana la 31 decembrie 2030.
Instalatii intre 200 kW si 400 kW
Pentru acest interval nu se aplica compensarea cantitativa destinata instalatiilor de pana la 200 kW. Furnizorul cumpara energia livrata la pretul mediu ponderat din Piata pentru Ziua Urmatoare, inregistrat in luna in care energia a fost produsa, si realizeaza regularizarea financiara.
Pragul de 400 kW este limita pana la care energia produsa sau stocata poate fi vanduta in cadrul acestui mecanism. Nu trebuie confundat cu pragul de 200 kW pentru compensarea cantitativa.
Instalatii de maximum 27 kW detinute de persoane fizice
Pragul de 27 kW nu inlocuieste pragul de 200 kW. El ofera drepturi suplimentare unei categorii mai restranse: prosumatorii persoane fizice cu maximum 27 kW pe loc de consum. Acestia pot alege ca valoarea rezultata din compensare sa fie folosita pentru alte locuri de consum de energie electrica sau pentru facturile de gaze aflate in portofoliul aceluiasi furnizor.
Compensarea intre doua locuinte
Excedentul produs intr-un loc poate fi folosit valoric pentru alte locuri ale aceluiasi prosumator, daca acestea au acelasi furnizor si sunt racordate la reteaua aceluiasi operator de distributie.
Pentru persoanele fizice cu instalatii de maximum 27 kW exista o exceptie importanta. Acestea pot folosi suma rezultata din compensare pentru toate locurile de consum sau de producere si consum aflate in portofoliul aceluiasi furnizor, chiar daca locurile sunt in zonele unor operatori de distributie diferiti.
Nu se transfera fizic energie de la o casa la alta si nu se muta kWh intre contoare. Furnizorul stinge mai intai creantele aferente locului unde energia a fost produsa, apoi aloca valoarea disponibila catre locurile eligibile indicate de prosumator.
La 2 septembrie 2026, aplicarea efectiva a mecanismului multi-loc depinde inca de metodologia ANRE si de procedura furnizorului. Proiectul publicat in august prevede o lista unica a locurilor eligibile, un loc de referinta contractuala si reguli de alocare care ar urma sa se aplice integral de la 1 ianuarie 2027. Pana la publicarea formei finale, nu trebuie presupus ca simpla existenta a celor doua contracte produce automat compensarea.
Cum poate fi folosita compensarea pentru factura de gaze
Posibilitatea de a achita factura de gaze se aplica numai prosumatorilor persoane fizice cu instalatii de maximum 27 kW pe loc de consum. Contractul de furnizare a energiei electrice si contractul de gaze trebuie sa fie incheiate cu acelasi furnizor, iar locurile respective trebuie sa se afle in portofoliul acestuia.
Compensarea nu se face intre kWh de electricitate si kWh de gaze. Se foloseste suma rezultata din valorificarea energiei electrice livrate. Acea suma poate fi alocata pentru stingerea obligatiilor de plata din contractul de gaze.
Destinatia sumei se stabileste in contractul de vanzare-cumparare sau prin documentul contractual aplicabil. Optiunea trebuie mentinuta pentru perioada stabilita cu furnizorul, dar nu mai putin de 12 luni. Prin urmare, destinatia nu poate fi schimbata liber de la o factura la alta.
Aplicarea practica va depinde de forma finala a metodologiei ANRE si de procedura publicata de furnizor.
Veniturile prosumatorilor persoane fizice raman neimpozabile
Prosumatorii persoane fizice vizati de aceste reguli sunt scutiti de obligatiile fiscale pentru energia produsa pentru autoconsum si pentru surplusul vandut furnizorului. Pentru activitatea de comercializare prevazuta de lege, persoana fizica nu trebuie sa se autorizeze ca PFA, intreprindere individuala sau intreprindere familiala.
Scutirea fiscala nu trebuie confundata cu lipsa documentelor de facturare. Atunci cand trebuie emisa o factura pentru energia livrata, furnizorul o intocmeste in numele si in contul prosumatorului. Pentru un client casnic, verificarea se face in functie de incadrarea sa concreta si de documentele transmise de furnizor.
Pentru persoanele juridice sau pentru situatiile in care producerea energiei este legata de o activitate economica, tratamentul fiscal si contabil trebuie verificat separat. Regula de mai sus nu trebuie extinsa automat tuturor prosumatorilor.
Ce urmeaza dupa 2030
Compensarea cantitativa pentru instalatiile de pana la 200 kW este prevazuta pana la 31 decembrie 2030. Daca legea nu va fi modificata pana atunci, de la 1 ianuarie 2031 acesti prosumatori vor putea vinde energia in conditiile aplicate in prezent instalatiilor intre 200 kW si 400 kW: la pretul mediu ponderat din Piata pentru Ziua Urmatoare din luna producerii.
Aceasta trecere schimba din nou calculul economic. Pretul obtinut pentru energia injectata in retea poate fi mai mic decat pretul final platit pentru energia consumata ulterior, deoarece pretul de vanzare nu include toate tarifele, taxele si componentele din factura de consum. Diferenta dintre valoarea unui kWh vandut si costul unui kWh cumparat face autoconsumul mai important.
O baterie poate muta o parte din productia de la pranz spre orele de seara, cand locuinta consuma energie, dar nu este automat rentabila in orice configuratie. Rezultatul depinde de profilul de consum, energia disponibila pentru incarcare, capacitatea utila, puterea bateriei, pierderi, garantie si numarul de cicluri.
Pentru alegerea corecta, vezi ghidul despre cum dimensionezi bateria dupa consumul de seara si articolul despre durata de viata a unei baterii de stocare. Poti consulta si categoria noastra de baterii de stocare.
Ce merita sa verifici in 2026
Modificarile sunt deja in lege, dar furnizorii au nevoie de reguli tehnice si contractuale pentru aplicare unitara. In perioada de tranzitie, verifica urmatoarele:
- perioada exacta la care se refera energia livrata si soldul afisat pe factura;
- pretul energiei electrice active folosit pentru consum si pentru energia livrata;
- separarea taxelor si tarifelor fata de componenta de energie activa;
- existenta unui sold istoric format pana la 25 iulie 2026;
- informarea sau actul aditional transmis de furnizor dupa publicarea ordinelor ANRE;
- conditiile furnizorului pentru optiunea multi-loc sau pentru plata facturii de gaze.
Daca vrei sa evaluezi cat din productia ta este consumata direct, cat ajunge in retea si ce capacitate de stocare ar avea sens pentru locuinta, FreeEnergy poate analiza facturile si profilul de consum inainte de alegerea echipamentelor.
[Buton: Solicita o evaluare tehnica]
Intrebari frecvente despre legea prosumatorilor
Exista o lege separata a prosumatorului?
Nu. Denumirile „legea prosumatorilor” si „legea prosumatorului” sunt folosite in mod uzual, dar regulile fac parte din cadrul general pentru energie si din metodologiile ANRE.
Compensarea 1:1 elimina integral factura de energie?
Nu. Cantitatea livrata compenseaza componenta de energie activa la pretul din contract, in limita cantitatii consumate. Taxele, tarifele de retea, serviciile si celelalte componente aferente energiei preluate din retea raman distincte pe factura.
Mai pot folosi timp de 24 de luni energia injectata?
Pentru energia livrata dupa 26 iulie 2026 nu se mai formeaza un nou report cantitativ pe 24 de luni. Drepturile provenite din energia livrata pana la 25 iulie 2026 sunt protejate prin regulile tranzitorii propuse de ANRE si trebuie evidentiate separat.
Pot compensa energia produsa la o casa cu factura altei locuinte?
Regula generala cere acelasi titular, acelasi furnizor si acelasi operator de distributie. Pentru persoanele fizice cu instalatii de maximum 27 kW, legea permite alocarea valorica spre locurile aflate la acelasi furnizor chiar daca operatorul de distributie este diferit. Aplicarea concreta depinde de metodologia finala ANRE si de procedura furnizorului.
Pot plati factura de gaze din surplusul fotovoltaic?
Da, daca esti persoana fizica, instalatia are maximum 27 kW si contractele de energie electrica si gaze sunt la acelasi furnizor. Se foloseste valoarea in lei a energiei livrate, nu se compenseaza direct kWh de electricitate cu kWh de gaze. Optiunea se stabileste contractual pentru cel putin 12 luni.
Ce se intampla cu compensarea prosumatorilor dupa 2030?
Conform legii in vigoare, compensarea cantitativa se incheie la 31 decembrie 2030. Din 2031, energia livrata de instalatiile de pana la 200 kW va putea fi vanduta la pretul mediu ponderat din Piata pentru Ziua Urmatoare din luna producerii. De aceea, autoconsumul si dimensionarea unei baterii devin mai importante in calculul economic.
Surse oficiale
- Legea nr. 160/2026 pentru modificarea si completarea Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012;
- Legea nr. 123/2012, articolul 73^1;
- comunicatul Curtii Constitutionale din 29 aprilie 2026;
- proiectele ANRE privind noua metodologie si masurile tranzitorii, publicate la 20 august 2026.